Insatsen genomförs på uppdrag av Arbetsförmedlingen och riktar sig personer som har varit borta länge från arbetslivet och har svårt att komma in på arbetsmarknaden: personer med socialmedicinska funktionshinder, långvarig och svår psykisk sjukdom eller missbruksproblematik. Anställningen pågår under en begränsad tid och föregås av en praktikperiod. För personer som anvisas till OSA gäller tidsbegränsad anställning på ett år.
OSA samordnas av anställningsteamet på utbildnings- och arbetslivsförvaltningen.