Förmågan att klara en extraordinär händelse byggs ur ett underifrån-perspektiv som grundas på den ordinarie verksamhetens krav på säkerhet och uthållighet (reciliens), enligt tre principer:
- Ansvarsprincipen – den som ansvarar för en verksamhet under normala förhållanden gör det också under en krissituation.
- Likhetsprincipen – under en kris ska samhällsfunktioner så långt som möjligt fungera på samma sätt som vid normala förhållanden.
- Närhetsprincipen – en kris ska hanteras där den inträffar av de närmast berörda och ansvariga. Först om de lokala resurserna inte räcker till blir det aktuellt med statliga och regionala/nationella insatser.
Region Gotland ska utifrån lagen om kommuners och regioners åtgärder inför och vid en extraordinär händelse i fredstid och höjd beredskap (2006:544):
- ha god kunskap om risker och sårbarhet
- planera för hur risker och sårbarhet ska undanröjas eller minskas
- ha god förmåga att hantera en allvarlig och extraordinär händelse
- vidta de förberedelser och åtgärder som behövs för verksamheten före och under höjd beredskap
- verka för samverkan och samordning inom geografiska området Gotland