Fri etableringsrätt gäller inom barnomsorgen, under förutsättning att vissa grundläggande krav uppfylls.

Enligt Skollagen 2 kap § 13 skall Gotlands kommun bevilja godkännande och rätt till bidrag om verksamheten uppfyller

1. kraven på god kvalitet och säkerhet.
2. krav som anges i Skollagen 2 kap § 13.

Kommunen är inte huvudman för verksamheten och heller inte juridiskt ansvarig.

Krav för godkännande.
För att bli godkänd anordnare av enskild förskola, pedagogisk omsorg och skolbarnsomsorg krävs följande:

• Verksamheten skall bedrivas enligt Skollagen, Läroplan för förskolan, Allmänna råd för fritidshem, Allmänna råd för familjedaghem (pedagogisk omsorg), Barn- och utbildningsnämndens styrkort/skolplan, FN:s barnkonvention, Socialtjänstlagen och Gotlands kommuns regler för barnomsorg.
• Verksamheten skall vara tillgänglig hela året, dagtid måndag - fredag. Öppettiderna skall vara anpassade efter föräldrarnas behov och kunna erbjudas 12 timmar/dag. Om huvudmannen väljer att ha kortare öppethållande än 12 timmar kan bidraget reduceras.
• Det skall i förskola och skolbarnsomsorg finnas personal i sådan omfattning och med sådan pedagogisk utbildning och erfarenhet att personalen kan tillgodose barnets behov av omvårdnad och pedagogisk verksamhet.
• Den som bedriver pedagogisk omsorg bör ha barnskötarutbildning eller motsvarande.
• Gruppstorleken skall vara sådan att barns behov av säkerhet och tillsyn kan tillgodoses.
• Huvudmannen är arbetsgivare för personalen och svarar för att anställningsvillkor och arbetsmiljövillkor uppfylls enligt gällande lagstiftning.
• Huvudmannen ser till att det finns en ansvars- och garantiförsäkring för personalen.  
• Samtlig personal skall vid nyanställning lämna utdrag ur Rikspolisstyrelsens belastningsregister till huvudmannen. Utdraget får vara högst ett år gammalt.
• Samtlig personal skall ha kännedom om anmälnings- och upplysningsplikten enligt socialtjänstlagen.
• Lokalerna för förskola och skolbarnsomsorg skall vara anpassade till verksamheten och godkända för sitt ändamål av berörda myndigheter som Miljö- och hälsa och Räddningstjänsten. Hänsyn skall tas till barns behov av balans mellan aktivitet och vila samt god arbetsmiljö. Lokaler och tomt skall möjliggöra pedagogisk verksamhet utifrån läroplaner och allmänna råd. De skall även ha en hög grad av tillgänglighet och säkerhet. Det skall finnas bygglov för att i lokalen bedriva den verksamhet som godkännandet gäller.
• Pedagogisk omsorg bedrivs i den egna bostaden och den skall godkännas av ansvarig handläggare på BUF. Hänsyn skall tas till barnets behov av avkoppling och vila samt god arbetsmiljö. Om den pedagogiska omsorgen är i annan lokal än den egna bostaden skall den ha bygglov och vara godkänd av Miljö- och hälsa och Räddningstjänsten.
• Huvudmannen ansvara för att försäkringsskydd för barnen finns motsvarande det skydd som kommunen erbjuder.
• Godkännandet får inte överlåtas till annan juridisk eller fysisk person utan att anmälan sker och nytt godkännande sökes hos Barn- och utbildningsnämnden.
• Om verksamheten helt eller delvis flyttas skall nytt godkännande sökas. Detsamma gäller om verksamheten ändras i omfatting eller på annat sätt.
  

Ansökan
Ansökan om start av verksamhet skall vara Barn- och utbildningsförvaltningen tillhanda halvårsskiftet före planerad verksamhetsstart. Handläggning av godkännandet sker av utsedd tjänsteman på Barn- och utbildningsförvaltningen, och den sker när sökande lämnat samtliga handlingar som krävs enligt nedan. Inför beslut om godkännande kommer handläggaren att göra ett besök för att se på lokaler och utemiljö.

Länk till: Ifyllningsbar blankett för ansökan om godkännande att bedriva enskild förskola, skolbarnsomsorg eller pedagogisk omsorg.

Beslut om godkännande tas av Barn- och utbildningsnämnden. Överklagan om beslut görs i förvaltningsdomstol, hänvisning om det medföljer beslut.

Detta skall ingå i ansökan:

• Beskrivning av verksamheten omfattande verksamhetsidé/pedagogisk inriktning samt omfattning av verksamheten (öppettider och antal barn).
• Beskrivning av antal tjänster, personalens utbildning och pedagogisk ledare.
• Beskrivning av hur stödservice som måltider och städning skall ske.
• Ekonomisk kalkyl för verksamheten.
• Aktuellt registreringsbevis samt bolagsordning/stadgar.
• F-skattsedel.
• Hyreskontrakt eller skriftligt löfte från hyresvärd om hyra av lokaler.
• Bygglov (bekostas av anordnaren).
• Intyg från Miljö- och Hälsa (bekostas av anordnaren).
• Intyg från Räddningstjänsten (bekostas av anordnaren).
• Registerutdrag från Rikspolisstyrelsens belastningsregister för verksamhetsansvarig.  Utdraget får vara högst ett år gammalt.
• Intyg från Kronofogdemyndigheten om att skuld saknas.
  

Återkallelse av godkännande på egen begäran
Anordnaren skall skriftligt begära att godkännandet återkallas om de önskar avsluta sin verksamhet. Denna begäran skall lämnas till Barn- och utbildningsnämnden minst sex månader innan verksamheten upphör. Anordnaren skall även skriftligen informera föräldrarna minst sex månader i förväg så de har möjlighet att ansöka om plats hos annan anordnare.

Återkallelse av godkännande från nämnden
Om verksamheten hos anordnaren inte uppfyller de krav som ställs utifrån lagstiftning och kommunala regler kan Barn- och utbildningsnämnden återkalla godkännandet. Underlag för ett återkallande är tillsynsrapport. Är bristen av ringare art får anordnaren ett föreläggande om rättelse. Är bristen grav kan återkallande ske med omedelbar verkan och barnen omplaceras.

Tillsyn av enskild förskole- och fritidshemsverksamhet samt tillsyn av pedagogisk omsorg i enskild regi

Barn och utbildningsnämnden är tillsynsmyndighet för godkänd enskild förskola, pedagogisk omsorg och skolbarnsomsorg i Gotlands kommun. Barn och utbildningsnämnden ansvarar inför Kommunfullmäktige att målen i respektive verksamhet uppfylls. För att kunna ta det ansvaret krävs uppföljning och utvärdering, och den sker på samma sätt som inom den kommunala verksamheten 
 
Tillsynen genomförs utifrån en av Barn och utbildningsnämndens fastställd plan och utifrån enskilda personers anmälan. Oanmäld tillsyn kan ske om ansvarig finner det påkallat. 
 
Gotlands kommun har rätt att inspektera verksamheten och får inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen.. Kontrollen kan tex. gälla omfattning av den tid som erbjuds föräldrar.
 

Om det föreligger något missförhållande ska kommunen förelägga huvudmannen att avhjälpa missförhållandet 
 
Om missförhållandet är allvarligt och kommunens föreläggande inte följs, får kommunen återkalla godkännandet 
 
 
Utgångspunkten för tillsyn av redan godkända verksamheter är de nuvarande samarbetsavtalen.

Från 2010-01-01 ersätts de av

Regler för godkännande och rätt till bidrag
Ansökan om godkännande
Gotlands kommuns inskrivnings och avgiftsregler
 

Vid tillsynen följs följande områden upp:

• Verksamhet
• Lokaler (innemiljö och utemiljö)
• Ekonomi

Tillsynen sker 1g/år, vid behov oftare